Buku ini membongkar jarak antara seruan “seluruh rakyat” dan pengalaman warga yang hidup di bawah ketimpangan kuasa. Dengan pijakan republikanisme Indonesia, kedaulatan rakyat dibaca bukan sebagai mandat yang selesai melalui pemilu, melainkan sebagai perjuangan terus-menerus untuk mencegah dominasi negara, pasar, oligarki, korporasi, serta organisasi tertutup. Pembahasan menelusuri pembentukan rakyat, representasi, musyawarah, kemakmuran, demokrasi ekonomi, ruang hidup, ketidakhadiran politik, dan konsekuensi kelembagaannya. Pancasila, UUD 1945, sejarah Indonesia, teori klasik, serta kajian mutakhir dipertemukan dengan fakta dan praktik institusional. Buku ini menegaskan bahwa republik menjadi milik seluruh rakyat hanya ketika manfaat dan beban dibagi adil, kuasa terbuka terhadap gugatan, kelompok lemah terlindungi, dan setiap warga memiliki kemampuan nyata untuk ikut menentukan kehidupan bersama secara setara tanpa penaklukan, penghapusan perbedaan, maupun ketergantungan sewenang-wenang.
